《“十二五”可再生能源发展规划》已上报国务院待批，其中，光伏发电装机总量目标已明确上调至10GW，较该规划初稿中的目标翻了一番。

“目前，国内部分大厂的组件成本已降至1美元/瓦，落实到电价中即为1元/度电，这将成为国内市场大规模启动的基石。”6月3日，赛维LDK一位人士据此分析称，光伏装机容量上调，既有节能减排政策驱动，亦有光伏产业整体成本下降的助推。

值得注意的是，2010年，中国光伏电池产量达到8000兆瓦，约占全球总产量一半，居世界首位。与之相对，光伏发电市场装机量仅为380兆瓦左右，占全球总装机的3%，由是导致光伏组件产品95%以上均出口海外市场。

“德国去年一年的光伏安装量达到7.25GW，加上2009年的安装量，两年达到11.15GW，中国地域面积和市场容量这么大，我觉中央政府如果有决心，应该可以做得到。”CSI阿特斯市场部经理张含冰也对本报记者表示。

财政部日前表示，中国将积极运用财政补贴方式推进“金太阳”示范工程，力争2013年起，每年国内光伏发电应用规模不低于1000兆瓦，以加快国内光伏发电产业的发展。

国家电监会一位负责人证实，今明两年，中国有望将可再生能源电价附加从目前的每千瓦时4厘增加至6厘，2015年后提高到1分钱，而这将有力支持以光伏为代表的新能源产业发展。

一位中部光伏企业高管称，今年第三批光伏电站特许权招标规模约为500MW，“金太阳”不低于去年的200MW，加上地方投资项目，今年国内光伏电站安装容量至少为800MW，“但我们认为，今年的安装容量将可超过1GW”。

前述赛维LDK人士称，考虑环保和电价不断上涨等因素，当光伏发电成本降到1元/度时，就可以与常规能源竞争。目前，国家的政策驱动和光伏业整体降低成本的努力，使得国内市场启动，将形成国内、国外两大市场共同成长的格局，更有利于光伏产业的健康成长。

“虽然目前光伏电价仍高于常规能源，但如果考虑社会和环境成本，其效益远高于常规能源。”中盛光电董事长王兴华对记者称，德国、西班牙鼓励民间使用太阳能，且给予较可观补贴，使之可有10%以上的收益率，类似投资产品，而这一方面发展了光伏产业，另一方面也保护了环境。

政策扶持，对于光伏产业的发展至关重要。作为全球最大的光伏安装大国，德国于5月末明确表示，将在2022年关停所有核电站，而后者在2009年贡献了德国26%的发电量。而未来十年，德国计划将新能源占总需求的比重从目前的17%提升到近50%，并将在2020年投资2000亿欧元发展风电和太阳能。

据欧洲光伏协会预测，2011年，全球光伏装机容量将达到21.145GW，相对于2010年增长27%，而2013年则将大幅增长至100GW。

上述中部光伏企业高管表示，现在，还很难判断会不会有更多的国家追随德国减少甚至停止使用核能，但目前在瑞士、意大利已有类似中止或搁置计划。更为重要的是，中国光伏产业已形成一条完整的产业链，并在国际市场拼杀多年，兼具成本、技术优势和把握全球规则的经验，“未来10年将会是国内光伏产业的黄金10年”。

不过，在业界欢呼之时，也不乏理性声音。国内一家大型多晶硅企业的高管表示，10GW的光伏装机容量的作用，并不能与火电等常规电力等同。

该高管举例，核电发电利用小时数为7700小时，火电的利用小时数约在6000小时，“且核电和火电都是24小时发电，光伏只能在白天，且目前光电转化率最高只能达到17%”。在他看来，至2020年，火电仍将占据主导地位，约占国内电力装机容量60%。